अमेरिका और ईरान के 14-सूत्री समझौते का पाठ

अमेरिका और ईरान के बीच शुक्रवार को जिस समझौता ज्ञापन पर आधिकारिक रूप से हस्ताक्षर होने की उम्मीद है, उसमें 60 दिनों के विस्तारित युद्धविराम की शर्तें निर्धारित की जाएँगी, जिससे आगे की बातचीत के लिए समय मिल सकेगा।

14-सूत्री समझौते के पुराने पाठ के कुछ मीडिया आउटलेट्स में लीक होने के कुछ घंटों बाद, एक वरिष्ठ अमेरिकी प्रशासनिक अधिकारी ने ज्ञापन पढ़कर सुनाया, जिसमें होर्मुज जलडमरूमध्य को पूरी तरह से और बिना किसी शुल्क के फिर से खोलने और ‘लेबनान सहित सभी मोर्चों पर सैन्य अभियानों की समाप्ति’ सुनिश्चित करने के उद्देश्य से की गई प्रतिबद्धताओं की रूपरेखा दी गई है।

समझौते में कहा गया है कि ईरान कभी नाभिकीय-अस्त्र विकसित नहीं करेगा। यह वादा ईरान ने पहले भी किया है। समझौते में यह भी कहा गया है कि अमेरिका और ईरान, अंतरराष्ट्रीय परमाणु ऊर्जा एजेंसी (आईएईए) के निरीक्षकों की देखरेख में, ईरान के मौजूदा संवर्धित पदार्थों के भंडार को ‘साइट पर ही कम से कम करने की पद्धति’ से नष्ट करेंगे।

इस समझौते से संकेत मिलता है कि तेहरान को ईरान के ‘पुनर्निर्माण और आर्थिक विकास’ के लिए 300 अरब डॉलर के विकास कोष का लाभ मिल सकता है, बशर्ते वह अंतिम समझौते में निर्धारित प्रतिबद्धताओं को पूरा करे। वार्ता में ईरान पर लगे सभी अमेरिकी प्रतिबंधों को ‘सहमत समय-सारणी के अनुसार’ हटाने की योजना भी तय की जाएगी।

एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी ने इस बात पर ज़ोर दिया कि अमेरिकी टीम ईरान के साथ हुए समझौते और उससे अपेक्षित अपेक्षाओं को लेकर पूरी तरह से सचेत है, और ज़रूरत पड़ने पर राष्ट्रपति डॉनल्ड ट्रंप, सैन्य कार्रवाई फिर से शुरू करने के लिए तैयार हैं। अधिकारी ने कहा, ‘अगर ईरान वाकई में वह सब करेगा, जो वह कह रहा है...तो यह एक ज़बरदस्त समझौता होगा।’ उन्होंने आगे कहा, ‘आप कह सकते हैं कि समझौता ज्ञापन अंतिम है... लेकिन जब तक कोई पूर्ण और बाध्यकारी समझौता नहीं हो जाता, तब तक दोनों पक्षों में से कोई भी किसी भी समय इससे पीछे हट सकता है।’ 

14-सूत्री समझौता ज्ञापन इस प्रकार है:

1— संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान तथा वर्तमान युद्ध में उनके सहयोगी इस समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करके लेबनान सहित सभी मोर्चों पर सैन्य अभियानों की तत्काल और स्थायी समाप्ति की घोषणा करते हैं, और वचन देते हैं कि वे अब से एक-दूसरे के विरुद्ध कोई युद्ध या सैन्य अभियान शुरू नहीं करेंगे, एक-दूसरे के विरुद्ध बल प्रयोग या धमकी से बचेंगे तथा लेबनान की क्षेत्रीय अखंडता और संप्रभुता सुनिश्चित करेंगे। अंतिम समझौता लेबनान सहित सभी मोर्चों पर युद्ध की स्थायी समाप्ति तथा इस अनुच्छेद के अन्य प्रावधानों की पुष्टि करेगा।

2— संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामी गणराज्य ईरान एक दूसरे की संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता का सम्मान करने और एक दूसरे के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप करने से परहेज करने का वचन देते हैं।

3— संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक गणराज्य ईरान अधिकतम 60 दिनों में अंतिम समझौते पर बातचीत करने और उसे हासिल करने के लिए प्रतिबद्ध हैं, जिसे आपसी सहमति से समाप्त किया जा सकता है।

4— इस समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर होते ही, संयुक्त राज्य अमेरिका ईरान के खिलाफ अपनी नौसैनिक नाकाबंदी और किसी भी प्रकार की बाधा या अवरोध को हटाना शुरू कर देगा और 30 दिनों के भीतर नौसैनिक नाकाबंदी को पूरी तरह समाप्त कर देगा। इस अवधि के दौरान, जहाजों का आवागमन ईरान द्वारा युद्ध-पूर्व स्तर पर बहाल किए जा रहे आवागमन के अनुपात में होगा। संयुक्त राज्य अमेरिका अंतिम समझौते के 30 दिनों के भीतर ईरान के निकट से अपनी सेनाओं को हटाने का वचन देता है।

5— इस समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर होने के बाद, ईरान का इस्लामी गणराज्य फारस की खाड़ी से ओमान सागर और इसके विपरीत, केवल 60 दिनों के लिए वाणिज्यिक जहाजों के सुरक्षित आवागमन के लिए हर संभव प्रयास करेगा और इसके लिए कोई शुल्क नहीं लेगा। वाणिज्यिक जहाजों का आवागमन तुरंत शुरू हो जाएगा, और ईरान के इस्लामी गणराज्य द्वारा तकनीकी और सैन्य बाधाओं को दूर करने और बारूदी सुरंगों को हटाने की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए, इसे 30 दिनों के भीतर पूरी तरह से बहाल कर दिया जाएगा। ईरान का इस्लामी गणराज्य, होर्मुज जलडमरूमध्य में भविष्य के प्रशासन और समुद्री सेवाओं को परिभाषित करने के लिए ओमान सल्तनत के साथ संवाद करेगा, और लागू अंतरराष्ट्रीय कानून और होर्मुज जलडमरूमध्य के तटीय राज्यों के संप्रभु अधिकारों के अनुरूप अन्य फारस की खाड़ी के तटीय राज्यों के साथ भी चर्चा करेगा।

6— संयुक्त राज्य अमेरिका क्षेत्रीय साझेदारों के साथ मिलकर ईरान के पुनर्निर्माण और आर्थिक विकास के लिए कम से कम 300 अरब अमेरिकी डॉलर की एक निश्चित, पारस्परिक सहमति वाली योजना विकसित करने का वचन देता है। इस योजना के कार्यान्वयन की प्रक्रिया को 60 दिनों के भीतर अंतिम समझौते के तहत अंतिम रूप दिया जाएगा। संबंधित वित्तीय लेन-देन के लिए आवश्यक सभी लाइसेंस, छूट और अनुमतियाँ संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा प्रदान की जाएंगी।

7— संयुक्त राज्य अमेरिका, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के प्रस्तावों, आईएईए बोर्ड ऑफ गवर्नर्स के प्रस्तावों और सभी एकतरफा अमेरिकी प्रतिबंधों (प्राथमिक और द्वितीयक) सहित, इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान के खिलाफ सभी प्रकार के प्रतिबंधों को अंतिम समझौते के हिस्से के रूप में एक सहमत समय-सारणी के भीतर समाप्त करने का वचन देता है। इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान और संयुक्त राज्य अमेरिका, उपर्युक्त प्रतिबंधों को समाप्त करने के मुद्दे के महत्व को स्वीकार करते हैं और इन मुद्दों पर पारस्परिक सहमति प्राप्त करने के लिए वार्ता में तत्काल इन मुद्दों को संबोधित करने का इरादा व्यक्त करते हैं।

8— इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान इस बात की पुष्टि करता है कि वह परमाणु हथियार न तो प्राप्त करेगा और न ही विकसित करेगा। संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान ने भंडारित संवर्धित सामग्री के निपटान का समाधान एक ऐसे तंत्र के माध्यम से करने पर सहमति व्यक्त की है, जिस पर पैराग्राफ सात में उल्लिखित कार्यक्रम के अनुसार पारस्परिक सहमति होगी, और न्यूनतम कार्यप्रणाली आईएईए की देखरेख में साइट पर ही डाउन ब्लेंडिंग होगी। दोनों पक्ष संवर्धन के मुद्दे और इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान की परमाणु आवश्यकताओं से संबंधित अन्य पारस्परिक रूप से सहमत मामलों पर चर्चा करने के लिए भी सहमत हुए हैं, जो अंतिम समझौते में सहमत एक संतोषजनक ढांचे पर आधारित होगा। अंतिम समझौता इस पैराग्राफ के प्रावधानों की पुष्टि करेगा। संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक रिपब्लिक ऑफ ईरान ने उपरोक्त उल्लिखित परमाणु मुद्दों के महत्वपूर्ण महत्व को स्वीकार किया और इन मुद्दों पर पारस्परिक सहमति प्राप्त करने के लिए वार्ता में तत्काल इन मुद्दों को संबोधित करने का इरादा व्यक्त किया।

9— अंतिम समझौते तक, संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान का इस्लामी गणराज्य यथास्थिति बनाए रखने पर सहमत हैं। ईरान का इस्लामी गणराज्य अपने परमाणु कार्यक्रम की वर्तमान स्थिति को बनाए रखेगा और संयुक्त राज्य अमेरिका कोई नया प्रतिबंध नहीं लगाएगा और न ही क्षेत्र में अतिरिक्त सेना तैनात करेगा।

10— संयुक्त राज्य अमेरिका यह वचन देता है कि इस समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर होने के तुरंत बाद और प्रतिबंधों की समाप्ति तक, अमेरिकी वित्त विभाग ईरानी कच्चे तेल, पेट्रोलियम उत्पादों और व्युत्पन्न पदार्थों के निर्यात और बैंकिंग लेनदेन, बीमा, परिवहन आदि सहित सभी संबंधित सेवाओं के लिए छूट जारी करेगा।

11— संयुक्त राज्य अमेरिका, ईरान के जमे हुए या प्रतिबंधित निधियों और परिसंपत्तियों को पूर्णतः उपयोग के लिए उपलब्ध कराने का वचन देता है। समझौता ज्ञापन के लागू होने पर, संयुक्त राज्य अमेरिका और ईरान के बीच वार्ता के दौरान इन निधियों की रिहाई से संबंधित प्रक्रियाओं पर पारस्परिक सहमति होगी। ये निधियाँ, चाहे मूल खाते में रखी जाएँ या स्थानांतरित की जाएँ, ईरान के केंद्रीय बैंक द्वारा नामित किसी भी अंतिम लाभार्थी को भुगतान के लिए पूर्णतः उपयोग योग्य होंगी। संयुक्त राज्य अमेरिका तदनुसार सभी आवश्यक लाइसेंस और प्राधिकरण जारी करने का वचन देता है।

12— संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक गणराज्य ईरान इस बात पर सहमत हैं कि इस समझौता ज्ञापन के सफल कार्यान्वयन और अंतिम समझौते के भविष्य के अनुपालन की निगरानी के लिए एक कार्यकारी तंत्र स्थापित किया जाएगा।

13— इस समझौता ज्ञापन पर हस्ताक्षर करने के बाद, और इस समझौता ज्ञापन के अनुच्छेद 1, 4, 5, 10 और 11 के कार्यान्वयन की शुरुआत और इन उपायों के निरंतर कार्यान्वयन के अधीन, संयुक्त राज्य अमेरिका और इस्लामिक गणराज्य ईरान अन्य अनुच्छेदों पर ही अंतिम समझौते के संबंध में बातचीत शुरू करेंगे।

14— अंतिम समझौते को संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के बाध्यकारी प्रस्ताव द्वारा अनुमोदित किया जाएगा।

अमेरिकी पत्रिका टाइम की वैबसाइट पर मूल पाठ पढ़ें